治党新常态,浙江社科网

电玩城游戏大厅,从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,以“深入把握从严治党规律”作为从严治党总部署的收尾,其重要意义由此可见一斑。

摘要:
“活动收尾绝不是作风建设收场”;“全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进”……习近平总书记8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。10月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。
新华社记者李涛摄原标题:专家解读习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神新华网北京10月9日电(记者华春雨、张晓松、罗宇凡)“活动收尾绝不是作风建设收场”;“全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进”……习近平总书记8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。专家表示,讲话并不仅仅是总结,更是一份宣言书和指导新时期党的建设工作的纲领性文件。讲话释放出了以习近平同志为总书记的党中央决心以教育实践活动为新的起点,把作风建设不断引向深入,在新形势下坚持从严治党的强烈信号。信号一:总结会不是论功行赏会“在充分肯定这次活动取得的成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足”;“现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效”……总结大会上,习近平总书记一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果,另一方面,在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足,回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。中央党校教授辛鸣表示,总书记讲话传递出的一个重要信号就是,这次会议绝不是仅仅是讲成果,更不是论功行赏,而是再次给全党敲响警钟。辛鸣说,当前,我们一些问题还没有得到根本解决,一些成果是在高压态势下取得的,一些人仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。“正像总书记所说,‘经过这次活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。’”辛鸣说,“必须按照总书记在讲话中作出的部署,进一步巩固拓展教育实践活动的成果。”信号二:从严治党有章可循讲话中,习近平总书记还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验,提出了6个“必须”。中国人民大学马克思主义学院院长郝立新说,这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验,对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时,习近平总书记在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。中央党校党建教研部副主任戴焰军说:“‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部,对从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。”专家表示,习近平总书记在讲话中要求各级各部门党委(党组)“把抓好党建作为最大的政绩”,提出“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重”,这是全面推进从严治党的强烈信号,必将对党员领导干部树立正确政绩观起到鲜明的引导作用。对于“坚持思想建党和制度治党紧密结合”,习近平总书记在讲话中指出,“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”戴焰军表示,思想建党是我们党的优良传统,制度治党则是我们党的一贯要求,而突出强调要把二者结合起来,则是党中央根据当前党的建设实际和教育实践活动取得的经验得出的结论,是关于从严治党方法途径的新论断。“严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律这4点要求,是当前坚持从严治党需要突出解决的问题;而发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律两点则指明了坚持从严治党必需的外部和内部条件。”戴焰军说。“通观这5方面成果、6个‘必须’的经验和8点要求,总书记的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献,充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神,是指导新时期党的建设的纲领性文件。”郝立新说。信号三:螺丝会不断拧紧,发条会不断上紧习近平总书记在讲话中充分肯定了我们党在从严治党上取得的重大成果、积累的重要经验,认为总体做得是好的;同时也清醒地指出,“这些年来,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位”。郝立新认为,这些年来,我们党领导全国人民在经济社会发展中取得了举世瞩目的成就这是不争的事实,而党的自身建设有所放松也是不可回避的问题。“就像是一辆汽车或者一台机器,运行一段时间后,螺丝或发条就松了。”郝立新说,教育实践活动其实就是拧紧螺丝、上紧发条的过程,而且总书记的讲话已经透露出明确信号,全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心主任尹韵公说,“活动收尾绝不是作风建设收场”,可以肯定,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。信号四:等待观望不如主动适应新常态教育实践活动开展的过程中,所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注。在讲话中,总书记针对这两个问题进行了直接回应——“如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要‘为官不易’,那是境界不高、不负责任的表现”;“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评”;“我们现在对党员、干部的要求是不是过严了?答案是否定的”;“很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题”……郝立新说,这样的回应体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神,也提醒那些等待观望,盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想,主动适应作风建设和从严治党的新常态。12
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学习贯彻总书记系列重要讲话精神笔谈

新时期;观察;领导干部;实践活动;制度

学习习近平总书记关于全面从严治党的论述,让我们联想到总书记另外两个重要论断,一是“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”,二是要“清醒把握世情国情党情的变与不变”。这里的逻辑关系可以理解为,全面从严治党是党领导人民进行伟大斗争的必然要求;而“变与不变”是搞清楚新的历史特点,进而深刻理解全面从严治党和进行伟大斗争现实紧迫性的重要方法。

“从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,以“深入把握从严治党规律”作为从严治党总部署的收尾,其重要意义由此可见一斑。

从世情的变与不变看。和平与发展是当今时代的主题没有变,经济全球化的大趋势没有变,中国发展的重要战略机遇期也没有变。但是,必须看到,在金融危机的猛烈冲击下,国际形势正处在一个前所未有的大变局中。在经济上,经济全球化进入深度调整期,世界各国综合国力的竞争更加激烈,我国经济发展面临的外部压力明显增大。在政治上,西方国家把中国的和平崛起视为对其制度和价值观的威胁,对中国的发展设置种种国际障碍。这意味着,我们国家的发展、我们党的建设面临着前所未有的多重严峻挑战。

党建专家认为,中国共产党90多年来形成了许多管党治党的规律,这些规律源于对自己正反两方面经验的总结,源于对国外执政党建设经验教训的借鉴,是极其宝贵的财富。“在从严管党治党迈向新常态的过程中,只有深入把握规律、按规律办,才能加速这一过程,稳固这一态势。”中国人民大学马克思主义学院院长郝立新说。

从国情的变与不变看。把握国情,有两个最重要最基本的视角:一是社会主义初级阶段,一是我国社会的主要矛盾。关于社会主义初级阶段,党的十八大报告指出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。当前的全面建成小康社会和到本世纪中叶建成社会主义现代化国家,也都属于社会主义初级阶段。认识到这一点的意义在于,在社会主义初级阶段的历史跨度内存在着若干个发展阶段,每一个发展阶段都有着与以往阶段不同的特征和要求,因此不能把前一个阶段的理念、思路和办法简单地延续或移植到后一个阶段。关于我国社会主要矛盾。十八大报告指出,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。而从另一面看,党的八大作出这一判断几十年过去了,无论人民的物质文化需要还是社会生产都发生了广泛而深刻的变化。这表明,我国社会的主要矛盾是一种动态中的差异和不平衡,在不同阶段表现为具有不同内涵和层次的矛盾关系。在全面建成小康社会的当前阶段,人们的需求水平更高,需求结构更加多样,社会生产在生产、流通、分配、消费等方面也呈现出与以往不同的新趋势新特点。基于我国所处发展阶段和社会主要矛盾内涵的新变化,加上国际因素的影响,我国经济进入新常态并对其他方面产生了深刻影响。十八届五中全会指出,我们面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这意味着,在新常态背景下,我们党的凝聚力、战斗力、执政能力面临着前所未有的严峻考验。

思 路:

从党情的变与不变看。坚持党的领导这一根本原则没有变也不会变,但党的执政理念和执政方式发生了深刻变化,其中一个鲜明取向是越来越重视规律性、科学化和法治化。看党情,还有一个很重要的方面,就是党同人民群众的关系。坚持党的群众路线的根本立场没有变,人民群众拥护党的领导的社会主流也没有变,但群众工作面临的时代和社会背景、内容和方式都发生了深刻变化。人民群众对党的认同逐渐从单纯的情感认同向法理认同、利益认同转变,诉求也从物质领域拓展到政治、文化、社会、生态等多方面。随着权利意识、民主意识、法治意识的日益增强,人民群众对党员干部的评价标准更高了,监督意识更强了。这意味着,新形势下我们党开展群众工作不仅变得更加重要更加紧迫,而且难度也日益加大。

什么问题突出就解决什么问题

习近平总书记指出:“从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。”在变与不变的辩证关系中,不变的是方向、原则、总体趋势和基本判断,变化的是所处环境和条件。锚定不变的大方向大趋势,才能站稳立场,保持定力;善于捕捉变的动向和因素,才能以变应变,以变促变,从而达到坚守不变的目的和要求。我们要结合世情国情党情的变与不变,既认真总结历史经验又与时俱进开阔视野,努力探索新形势下全面从严治党的规律特点和方法途径。

“从严治党没有做到位”“不存在严过头的问题”“在纪律上还要进一步严起来”……习近平总书记提出的从严治党“八项任务”,一个“严”字贯穿始终。

一要把思想建党与制度治党紧密结合起来。注重思想建党,坚持制度治党,是我们党的鲜明特点和巨大优势。把这两方面的优势结合起来,必定能激发出更强劲的叠加优势。制度治党离不开科学思想的引领,否则就会迷失方向,偏离轨道;思想建党的成果和经验要靠制度来保障和巩固,否则就难以为继,不能落地生根。我们要积极探索把思想建党与制度治党紧密结合的有效办法,使两者同向发力,同时发力,为全面从严治党提供思想保证和制度保障。

济南大学政治与公共管理学院院长教授包心鉴认为,分析党中央和总书记的一系列部署、行动和讲话可以清楚地看到,党中央的问题意识很强,问题导向明确。“这既是前一阶段从严治党取得成效的保障,也是当前和今后一段时期从严治党的基本遵循。”他说,这一条是从严治党的首要原则,必须始终不渝地坚持。

二要把自我净化自我革新与人民监督紧密结合起来。全面从严治党,一方面要充分发挥党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在机制和功能,另一方面,要紧紧依靠人民,发挥人民的监督作用。习近平总书记指出:“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民。”群众路线教育实践活动、落实中央八项规定和省委十项规定的成功实践一再证明,把党的坚强决心和坚定态度与人民群众的监督支持结合在一起,就能形成浓厚的社会氛围和强大威慑力。

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