中美元首气候变化联合声明,浙江社科网

2015年底巴黎气候大会通过了《巴黎协定》,确定了2020年以后全球应对气候变化的制度框架,成为全球应对气候变化的新起点和里程碑,并将极大推进世界各国自愿行动和合作进程。《巴黎协定》的达成体现了各方合作应对气候变化威胁的共同政治意愿,也是气候谈判开始体现“共和博弈”新思维、全球合作应对建设人类命运共同体的转折点,是从“零和博弈”趋向“共和博弈”的合作共赢。中国政府为促进巴黎气候大会成功发挥了重要的作用,《中美气候变化联合声明》和《中法气候变化联合声明》为达成《巴黎协定》奠定了基础,此外中国政府在会前提出了有雄心的国家自主贡献目标,获得了国际社会的广泛好评。

美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》的决定给全球应对气候变化工作带来新的变局。《巴黎协定》的达成与快速生效,体现了世界各国共同应对气候变化的广泛共识和强烈政治意愿,成果来之不易。中国政府已表示,无论别的国家气候政策怎么变化,中国作为一个负责任大国,应对气候变化的决心、目标和政策行动不会改变。中国以生态文明理念引领绿色低碳转型,用实际行动向世界证实了经济发展与控制碳排放并非对立命题。

新华社华盛顿3月31日电

气候变化;应对;巴黎协定;全球;中国政府;博弈;能源;国际社会;共和;合作

一、坚持合作共赢,推动《巴黎协定》达成

中美元首气候变化联合声明2016年3月31日于美国华盛顿

2015年底巴黎气候大会通过了《巴黎协定》,确定了2020年以后全球应对气候变化的制度框架,成为全球应对气候变化的新起点和里程碑,并将极大推进世界各国自愿行动和合作进程。《巴黎协定》的达成体现了各方合作应对气候变化威胁的共同政治意愿,也是气候谈判开始体现“共和博弈”新思维、全球合作应对建设人类命运共同体的转折点,是从“零和博弈”趋向“共和博弈”的合作共赢。中国政府为促进巴黎气候大会成功发挥了重要的作用,《中美气候变化联合声明》和《中法气候变化联合声明》为达成《巴黎协定》奠定了基础,此外中国政府在会前提出了有雄心的国家自主贡献目标,获得了国际社会的广泛好评。

《巴黎协定》以“自下而上”的谈判方式为2020年后全球应对气候变化确立了行动框架。中国积极参与气候谈判,提出有雄心、有力度的国家自主贡献四大目标:到2030年,单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%~65%;非化石能源在总能源当中的比例提升到20%左右;中国的二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早达到峰值;森林蓄积量比2005年增加45亿立方米。

一、过去三年来,气候变化已经成为中美双边关系的支柱。两国已在国内采取了有力措施建立绿色低碳和气候适应型经济,助推全球应对气候变化行动,并最终于去年12月达成了《巴黎协定》。习近平主席和贝拉克·奥巴马总统2014年11月一起宣布了富有雄心的气候行动,志在率先垂范,至一年后巴黎会议开幕时已有186个国家提出了气候行动。2015年9月,习近平主席对华盛顿进行国事访问期间,两国元首提出了关于巴黎会议成果的共同愿景,并宣布了应对气候变化的主要国内政策措施和合作倡议以及在气候资金方面的重要进展。在巴黎,中美两国共同并与其他各方一道,为达成具有历史意义的、富有雄心的气候变化全球协议发挥了关键作用。

《巴黎协定》提出了紧迫的全球低碳排放目标,其实施仍将面临严峻挑战。全球实现控制温升2℃目标的核心是能源体系的革命性变革、推动先进能源技术创新和产业化发展。实施《巴黎协定》将加速全球经济低碳转型,而我国经济低碳转型的任务将更加紧迫和更为艰巨。中国政府应继续积极参与全球气候治理,以国家自主贡献目标来统筹实现应对气候变化和国内经济转型的双赢,将积极应对气候变化国家战略和地区战略纳入国家总体发展战略和规划,加快推进能源生产和消费革命、建立清洁低碳和安全高效的能源供应体系和消费体系,适应全球本世纪下半叶实现净零排放的低碳化目标,并加强应对气候变化制度和政策保障体系的建设。

在巴黎气候大会上,习近平主席指出气候谈判非“零和博弈”,强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力,推动建立公平有效的全球应对气候变化机制,实现更高水平全球可持续发展。中国一方面与发达国家积极斡旋,在会前就资金和技术等焦点分歧与多国进行磋商并发布联合声明,为巴黎气候大会的成功召开奠定了政治基础;另一方面支持发展中国家应对气候变化的能力建设,承诺设立200亿南南合作基金、在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目,为《巴黎协定》的达成作出突出贡献。

二、今天,两国元首在共同努力应对气候变化方面又宣布了一项重要举措。中美两国将于4月22日签署《巴黎协定》,并采取各自国内步骤以便今年尽早参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同样行动,以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺,将共同并与其他各方一道推动《巴黎协定》的全面实施,战胜气候威胁。

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